Трудоустройство инвалидов: вопросов больше, чем ответов

Вопросам трудоустройства жителей республики с инвалидностью была посвящена встреча в формате «круглого стола» с участием представителей службы занятости Марий Эл.

Встреча в офисе
В заседании круглого стола «О трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места», которое состоялось в конференц-зале офиса Марийской республиканской организации ВОИ (МРО ВОИ), приняли участие представители местных организаций, а также службы занятости республики.
В частности, о ситуации в республике с трудоустройством инвалидов собравшимся рассказали и ответили на их вопросы начальник отдела содействия трудоустройству населения и трудовой миграции Департамента труда и занятости населения Марий Эл Надежда Ратманова и заместитель директора Центра занятости Йошкар-Олы Любовь Боякова.

На подходе - новый закон
Трудоустройство инвалидов, несмотря на все усилия правительства, остается актуальной и болезненной темой как в стране, так и в Марий Эл. С ее проблемами постоянно сталкиваются и жители республики с ограниченными возможностями. Об этом собравшимся подробно рассказала председатель правления МРО ВОИ Наталья Богомолова.
Среди основных вопросов, которые сегодня волнуют инвалидов республики в первую очередь, она выделила недостаточное предложение вакансий для инвалидов, а также предложение низкооплачиваемых рабочих мест.
Действующим законодательством установлено, что квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается в следующих размерах:
-при численности работников - от 35 до 100 человек - в размере 2 процентов среднесписочной численности работников;
-при численности работников - свыше 100 человек - в размере 3 процентов среднесписочной численности работников.
Кроме этого, как известно, трудоустройство инвалидов осуществляется с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
- В настоящее время в соответствии поручением Правительства Российской Федерации разработан проект федерального закона о внесении изменений в федеральные законы «О занятости населения в РФ» и «О социальной защите инвалидов в РФ» с целью совершенствования регулирования вопросов установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов - отметила Наталья Богомолова.
Проектом предполагается отдельная статья, предусматривающая дополнительные права работодателей по выполнению квоты для трудоустройства инвалидов. В частности, работодатели вправе будут в счет установленной квоты:
1) заключать договоры с частными агентствами занятости, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в Российской Федерации вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), о направлении временно работников частных агентств занятости из числа инвалидов в организации, выступающие в качестве принимающей стороны;
2) заключать соглашения об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов на рабочие места в счет установленной квоты в другой организации;
3) создавать по договору или соглашению между несколькими работодателями за счет собственных средств совместные рабочие места (специальные цеха, участки, подразделения организации) для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты;
4) размещать производственный заказ на специализированных предприятиях общественных организаций инвалидов. В этом случае ему засчитывается выполнение установленной квоты на количество рабочих мест, обеспечивающих работой инвалидов в течение календарного года для выполнения переданного заказа.
Эти и некоторые другие изменения в действующее законодательство, предусматривающие совершенствование квоты для трудоустройства инвалидов, вступят в силу с 1 марта 2022 года.

По регламенту
Тему совершенствования законодательства о трудоустройстве инвалидов продолжила представитель Департамента труда и занятости республики Надежда Ратманова. Она, в частности, отметила, что на реализацию положений нововведений потребуется определенное время в соответствии с существующим регламентом.
После вступления в силу федерального закона о внесении изменений будут проведены соответствующие мероприятия по внесению изменений в правовые акты Республики Марий Эл.

Работа в столице Марий Эл
О мерах по содействию трудоустройству и адаптации на рынке труда жителей республики с инвалидностью, которые сегодня реализуются в Йошкар-Оле, рассказала представитель городской службы занятости.
Любовь Боякова обратила внимание, что сегодня трудоустройство инвалидов, обратившихся в центр занятости, осуществляется по нескольким направлениям. В первую очередь речь идет о трудоустройстве:
- на постоянные и временные работы по вакансиям, предоставляемым в центр занятости работодателями различных форм собственности;
- на временные работы в соответствии с договорами о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которые заключены с работодателями различных форм собственности;
- на рабочие места в рамках подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве»;
- на общественные работы;
- в счет квоты;
- после прохождения обучения по направлению службы занятости.
В 2021 году в центр занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 186 инвалидов, из них: 62 трудоустроено, 73 состоят на учете. Все проинформированы о государственных услугах, оказываемых центром занятости, и с каждым проведено анкетирование.
Временное трудоустройство безработных, испытывающих трудности в поиске работы, проводится в тесном взаимодействии с работодателями. В результате предприятия имеют возможность подобрать работников из числа горожан, испытывающих трудности в поиске работы, среди которых инвалиды, одинокие родители, вынужденные переселенцы и другие. А безработные - трудоустроиться и получать заработную плату от работодателя и материальную поддержку Центра занятости. Особое внимание уделяется трудоустройству безработных инвалидов.
Заключение договоров с предприятиями дает данной категории безработных возможность проявить себя и зарекомендовать на рабочем месте, служит временной занятостью для граждан и материально поддерживает.
В настоящее время на организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы заключено 2 договора. Во временных работах приняли участие 22 гражданина, имеющих группу инвалидности. На постоянной основе сотрудничает с Центром занятости ООО «Савинское учебно-производственное предприятие», ООО НПК «Союз СП», в текущем году было трудоустроено на эти предприятия 18 и 4 человека соответственно.
Кроме этого, гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, предлагались работы по профессиям: сборщик деталей и изделий, делопроизводитель.
Во исполнение постановления Правительства РМЭ «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Марий Эл» работодатели обязаны представлять ежемесячно по месту фактического осуществления своей деятельности информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. По состоянию на 1 сентября 2021 года 517 работодателей предоставили в Центр занятости Йошкар-Олы информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
При невыполнении квоты работодатель обязан представлять в Центр занятости населения сведения об имеющихся вакансиях. От 93 работодателей заявлены 243 вакансии на квотируемые рабочие места.
* О квотировании рабочих мест в Йошкар-Оле (в соответствии с ежемесячными отчетами):
- общая численность работающих инвалидов - 1361 человек;
- количество созданных (выделенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов - 1266, в том числе 126 - специальных рабочих мест;
- количество занятых рабочих мест в счет установленной квоты - 894, в том числе - 106 специальных рабочих мест;
- квота не заполнена в размере 372 рабочих мест, в том числе 20 - специальных рабочих мест.

О проблемах в районах
В ходе встречи представители районных и городских отделений республиканской организации рассказали о проблемах трудоустройства на местах.
Выступили председатели районных организаций Марина Васильева (Моркинский район), Елена Медведева (Мари-Турекский район), Алексей Демьянов (Куженерский район) и другие. В частности, они отметили, что нередко районные центры занятости не ставят на учет инвалидов, которые не могут трудоустроиться, или для них нет подходящих вакансий.
Наряду с этим, как рассказала председатель Килемарской районной организации Вера Подоплелова, общественная организация инвалидов сотрудничает с районным центром занятости, что позволяет проводить совместную разъяснительную работу по вопросам трудоустройства инвалидов в рамках реализации закона о квотировании рабочих мест в Килемарском районе.