За пять предыдущих лет Марийской республиканской организацией Всероссийского общества инвалидов сделано невероятно много. И мы добились заметных успехов в достижении поставленных целей.
Приятно отметить, что наша республиканская организация укрепила свой авторитет как среди простых жителей, так и среди коллег из других НКО и представителей власти. Об этом свидетельствуют наши достижения на всероссийском уровне. И рост рядов Марийской республиканской организации, которая пополнилась новыми организациями в трех районах Марий Эл: Звениговском, Новоторъяльском, Юринском. Все чаще к нам приходят молодые инвалиды и родители с детьми-инвалидами.
Сегодня в Марийской республиканской организации - 6450 жителей республики с ограниченными возможностями. Среди них немало тех, кто по праву входит в актив республиканских, районных и городских организаций МРО ВОИ - это люди сильные духом, оптимисты, плодотворно работающие и успешно решающие поставленные задачи.
Организация продолжила лучшие традиции общества инвалидов, все наши силы были направлены на реабилитацию людей с ограниченными возможностями здоровья, на решение задач, поставленных Уставом и прошедшей в 2016 году предыдущей отчетно-выборной конференцией.
Многие вопросы защиты прав и интересов людей с ограниченными возможностями, их интеграцию в общество, предоставление инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества МРО ВОИ решает во взаимодействии с Правительством Марий Эл, заинтересованными министерствами и ведомствами. В том числе с министерствами социального развития, молодежной политики, спорта и туризма, здравоохранения, архитектуры и строительства, Центральной избирательной комиссией, Главным бюро медико- социальной экспертизы, Фондом социального страхования, Пенсионным фондом, центром занятости населения г.Йошкар-Олы, прокуратурой Марий Эл, управлением по взаимодействию с общественными организациями и работе с населением и многими другими организациями и учреждениями.
Трудные вопросы соцзащиты
Социальная защита инвалидов - это, в первую очередь, целый комплекс государственных социальных гарантий в самых разных сферах жизнедеятельности. Они призваны обеспечивать людям с ограниченными возможностями достойную полноценную жизнь.
Основная социальная гарантия для них - это пенсия. В Марий Эл 62 409 инвалидов республики получают одну из трех видов пенсий по инвалидности: социальную, страховую или государственную. Пенсионное обеспечение сегодня на должном уровне, пенсии выплачиваются в полном объеме и вовремя.
Кроме самой пенсии, все инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), которая является денежным эквивалентом льгот, предусмотренных действующим законодательством. В ее составе особого внимания заслуживает НСУ - набор социальных услуг, в рамках которого инвалиды имеют право на получение бесплатных лекарств и санаторно-курортного лечения.
Реализация этих льгот по-прежнему является проблематичной. Недостаточное обеспечение аптек бесплатными лекарствами, их отдаленность вынуждает многих инвалидов отказываться от соцпакета, при этом сами они не могут позволить себе покупать дорогостоящие препараты.
За прошедшие пять лет наша организация не раз поднимала эти вопросы на встречах различного уровня, рассматривались они на заседаниях правления Марийской РО с приглашением начальника Медицинского информационно-аналитического центра Т.Е.Королевой. Ежегодно проводился мониторинг наличия и доступности льготных лекарств. К сожалению, многие эти вопросы требуют решения на федеральном уровне.
Такими же проблемными остаются вопросы предоставления санаторно-курортных путевок. Мы также неоднократно обсуждали их на заседаниях президиума Правления МРО ВОИ с заместителем руководителя Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РМЭ Д.Р. Кашаповой. В частности, о стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях, очередности на получение путевки, обеспечение путевками детей с инвалидностью и так далее.
В одном ряду с ними и медицинское обслуживание, и обеспечение техническими средствами реабилитации.
В отчётный период Правление регулярно уделяло внимание медицинскому обслуживанию инвалидов. В заседаниях «круглых столов» по этой теме принимали участие представители Минздрава Марий Эл, Медицинского информационно-аналитического центра, различные эксперты, представители ОНФ. Председатель Марийской РО ВОИ принимала участие в заседаниях Общественного совета по независимой оценке качества условий оказания медицинских услуг при Министерстве здравоохранения Марий Эл.
В первое время на встречах и «круглых столах» инвалиды часто отмечали транспортную недоступность учреждений здравоохранения в отдаленных населенных пунктах, много нареканий вызывало медобслуживание в фельдшерско-акушерских пунктах, маломобильность службы скорой помощи.
Сегодня мы с удовлетворением отмечаем позитивные сдвиги, которые происходят в здравоохранении республики. И в первую очередь в рамках реализации Нацпроектов. Это организация работы и оснащение транспортом мобильных бригад, которые в соответствии с графиком доставляют пожилых людей и инвалидов из отдаленных сел и деревень в районные поликлиники и больницы, а также привозят узких специалистов в труднодоступные населенные пункты. В настоящее время во многих районах республики строятся новые ФАПы, они оснащаются современным оборудованием. Кроме этого, прошла оптимизация службы скорой помощи, которая сегодня объединена в сеть с единой диспетчерской и получила новый автотранспорт.
По-прежнему под контролем у Марийской организации инвалидов вопросы обеспечения людей с ограниченными возможностями техническими средствами реабилитации.
Марийская РО ВОИ проводила работу с Фондом социального страхования по обращениям инвалидов на получение протезно-ортопедических изделий. Также представляла свои заключения по поступающим в республику техническим средствам реабилитации. Из наиболее перспективных формировались заявки в Фонд соцстраха.
По вопросам приобретения ТСР Марийская РО ВОИ проводила устные консультации по телефону. По информационным листам, полученным от ФСС, рассказывались технические характеристики новых средств, способы их применения.
Наши представители принимали участие в мероприятиях по распределению и выдаче технических средств инвалидам, в частности автомобилей с ручным управлением, для инвалидов, получивших травмы на производстве.
Осуществляли согласование на приобретение ТСР и протезно-ортопедических изделий в качестве членов комиссии по приёмке технических средств реабилитации и установлению их соответствия функциональным и качественным характеристикам
Кроме этого, Марийская РО внесла свои предложения в соглашение ВОИ с Фондом социального страхования по вопросам взаимодействия в области обеспечения техническими средствами реабилитации и санаторно-курортного лечения.
В настоящее время наиболее актуальной остается проблема приобретения кресел-колясок для детей-инвалидов, как выясняется, заявителя не всегда удовлетворяют технические характеристики ТСР для ребенка.
Немало внимания уделялось вопросам медико-социальной экспертизы инвалидов во взаимодействии с Бюро МСЭ в рамках подписанного прежде соглашения о сотрудничестве. Оно предусматривает взаимный информационный обмен, совместную реализацию мероприятий по защите прав инвалидов, выявление и устранение нарушений. В частности, вместе мы рассмотрели новые документы «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы».
Дополнительных усилий потребова- ло введение новшеств в 2020 году, когда в период пандемии коронавирусной инфекции были установлены новые правила дистанционного установления и продления инвалидности и некоторые другие.
В апреле 2020 года Марийская РО ВОИ провела мониторинг заочной формы переосвидетельствования граждан, проходящих медико-социальную экспертизу. По спискам очередников на переосвидетельствование составлены ответы, в результате которых было установлено, что большинство инвалидов удовлетворяет данная форма освидетельствования.
Доступна ли доступная среда?
Большое значение, как известно, для инвалидов имеют доступные жилищно-бытовые условия. Мы неоднократно проводили опросы инвалидов в ходе различных мониторингов. Как отмечают наши респонденты, сегодня, когда уже не первый год в республике реализуется государственная программа «Доступная среда», произошли положительные изменения с доступностью объектов соцкультбыта, спортивных, транспорта, образования и так далее, а вот доступность домов для маломобильных групп населения остается наиболее болезненной темой. За время реализации госпрограммы «Доступная среда» у инвалидов Марий Эл накопилось немало проблем, касающихся доступности именно жилых помещений как непосредственно квартир, так и мест общего пользования: подъезда, крыльца и так далее.
Этим вопросам были посвящены несколько «круглых столов» с приглашением представителей заинтересованных министерств и ведомств, прокуратуры.
Одним из заметных достижений является открытие при нашей организации в 2019 году специализированного экспертного центра «Доступный мир». Он работает в рамках государственной программы «Доступная среда» сразу по нескольким направлением. В том числе занимается оценкой уровня доступности объекта для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения, паспортизацией и добровольной сертификацией, проектированием, поставкой оборудования для адаптации, строительно-монтажными работами.
Для активизации общественной работы по доступности социально-культурных и жилых объектов в районах республики был реализован социальный проект «Наш мир», в ходе которого были созданы экспертные группы, проведен обучающий семинар «Доступность - дело общее!» с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств, проведены мониторинги доступности важных объектов. Их результаты обсуждены на «круглых столах», в работе которых участвовали руководители местных администраций, жилищно-коммунальных служб, соцзащиты, прокуратуры и другие представители власти.
Продолжая тему доступности среды, хочется остановиться на нашей работе по общественному контролю и взаимодействию по решению актуальных вопросов транспортной доступности. Речь идет, в частности, о доступности для инвалидов общественного автотранспорта, оснащенного подъемниками и аппарелями, органи- зации его движения и остановочных павильонов. Сегодня в столице республики есть несколько таких автобусов и троллейбусов, но расписание их движения по-прежнему остается малоизвестным большинству инвалидов.
Кроме этого, большое внимание в отчетный период мы уделяли доступности парковочных мест для автомобилей инвалидов на автостоянках возле социально-культурных и спортивных объектов. Часто они заняты обычным транспортом автовладельцев, не являющихся людьми с ограниченными возможностями. И инвалиды вынуждены парковаться вдали от входа в здания, что нарушает их права.
По этим проблемам мы взаимодействовали с местными администрациями, отделениями ГИБДД, ОНФ. Использовали различные формы работы: проводили рейды, «круглые столы», заседания президиума МРО ВОИ, участвовали в семинарах и так далее. Стоит отметить, что в результате такой активности сегодня мы видим улучшение ситуации, которое отмечают многие наши инвалиды. В частности, свободны парковочные места, начала работу служба со- циального такси и так далее.
Создание в республике в целом доступной среды находится в зоне нашего внимания. Мы практикуем регулярные встречи актива МРО ВОИ и представителей заинтересованных министерств и ведомств, в том числе Министерства социального развития РМЭ, образования, спорта и других, на которых заслушиваем итоги работы по созданию доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения, разработке законодательных и иных нормативных правовых актов.
Право на труд есть, а работы нет
Говоря о создании условий для полноценной жизни людей с ограничениями, невозможно не остановиться на вопросах трудоустройства. Как вы знаете, для нас они по-прежнему сложны, но невероятно актуальны.
На протяжении последних лет Правление МРО ВОИ тесно работает с Департаментом государственной службы занятости населения Марий Эл. На «круглых столах», в которых принимали участие представители общественных организаций, отстаивающих интересы инвалидов, трудовой инспекций, республиканского центра занятости, семьи инвалидов, гражданские активисты и представители средств массовой информации, отмечалось немало трудноразрешимых проблем с трудоустройством людей с ограниченными возможностями. Наши инвалиды по-прежнему жалуются, что предлагаемые им рабочие места, как правило, низкооплачиваемые, и люди часто от них отказываются. В республике давно не работают предприятия, которые могли бы обеспечивать инвалидов работой на дому. Кроме этого, работодатели под любыми предлогами стремятся отказать инвалиду, родителям детей-инвалидов в работе, ссылаясь на их частые болезни, необходимость предоставлять отпуска без содержания, неполный рабочий день. Как правило, предлагаются не престижные, малоквалифицированные специальности с низкой заработной платой. Особенно трудно найти работу женщинам-инвалидам, молодым инвалидам, в том числе даже имеющим высшее и среднее специальное образование. Практически невозможно найти работу инвалидам в маленьких населенных пунктах, в сельской местности.
В настоящее время имеется программа «Содействие занятости» отдельных категорий граждан путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков.
И, тем не менее, наша республиканская организация стремится максимально помочь инвалидам. В рамках взаимодействия с Департаментом труда и занятости населения республики к нам еженедельно направляется информация о ситуации на рынке труда, перечень вакансий, в том числе квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Кроме этого, была организована работа телефонов «горячих линий» по вопросам трудоустройства инвалидов с местными организациями. По телефонам «горячих линий» в Марийскую РО ВОИ и центры занятости населения поступило 273 обращения по вопросам трудоустройства инвалидов. Все обратившие граждане получили исчерпывающие ответы на задаваемые вопросы.
Также Марийская республиканская организация оказывала помощь в трудоустройстве конкретных инвалидов, проводила консультирование обратившихся, ходатай- ствовала в Центрах занятости, принимала на стажировку по договорам с Йошкар- Олинским техникумом сервисных технологий студентов-практикантов. Благодарим волонтеров техникума, которые всегда присутствуют на наших мероприятиях.
Гранты - весомая поддержка НКО
Особо хотелось бы остановиться на такой форме государственной помощи НКО, занимающихся решением важных социальных проблем, как грантовая поддержка. Марийская республиканская организация инвалидов активно использует ее возможности для расширения своей деятельности по защите прав инвалидов и их социокультурной реабилитации и адаптации в обществе.
Участие в грантовых конкурсах на реализацию социально значимых проектов является существенным подспорьем для нас. Приятно, что сегодня такие конкурсы проводят многие государственные структуры.
Среди реализованных МРО ВОИ проектов наиболее значимыми для инвалидов республики стали: в 2016 году - проект «Мир, открытый для всех!», получивший поддержку Минсоцразвития Марий Эл; В 2017 году Фонд поддержки гражданской активности в малых городах и сельских территориях «Перспектива» поддержал проект «Больше, чем спорт!» («Маритуриада-2017»); в 2018 году спортивную тематику продолжил проект «Со спортом жизнь продолжается!», получивший поддержку Правительства Республики Марий Эл; другой победитель конкурсного отбора на соискание грантов Правительства Республики Марий Эл на развитие физической культуры и спорта по грантовому направлению «Массовый спорт» - это проект «К новым победам, стирая грани!». В 2019 году мы реализовали проект «Активно жить - здоровым быть!», поддержанный администрацией города Йошкар-Олы; В этом же, 2019 году, впервые реализовали социальный проект по поддержке семей инвалидов и семей с детьми-инвалидами, его поддержало Министерство социального развития РМЭ - это проект «Мы - молодая семья!». В 2020 году грант Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Марий Эл получил наш проект «Идем за здоровьем туристской тропой». В 2020 году, несмотря на пандемию, нам все же удалось реализовать социальный проект «Наш мир», ставший победителем конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций в Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета.
Для разносторонней социализации инвалидов, их семей большое значение имеет социокультурная реабилитация. Она предполагает самые разные формы развития творческих способностей, реализации навыков по декоративно-прикладному и художественному творчеву инвалидов.
Это традиционное направление работы Марийской республиканской организации. Многие республиканские мероприятия стали популярными и проводятся ежегодно. В их числе различные фестивали- конкурсы, концерты, фотовыставки.
И, тем не менее, в прошедшие пять лет нам удалось внедрить новые методики. Так, вот уже два года наши инвалиды, в том числе и инвалиды-колясочники занимаются танцами в уникальном инклюзивном коллективе под руководством Анны Соколовой. Они принимают участие в танцевальных фестивалях, республиканских творческих мероприятиях.
Достойно и торжественно мы отметили 30-летие Марийского общества инвалидов, которое состоялось в концертном зале Национальной школы искусств и побило все рекорды по количеству добрых слов поздравлений и пожеланий, улыбок и ощущению необыкновенно теплой и дружеской атмосферы.
Наши творческие успехи отмечены и за пределами Марий Эл. Инвалиды МРО ВОИ участвовали во Всероссийском конкурсе литературного творчества инвалидов «СТИХиЯ Пегаса» и межрегионального конкурса бардовской (авторской) песни среди людей с инвалидностью. А также принимали участие в «Абилимпиксе», где занимали призовые места.
По жизни со спортом!
Подводя итоги работы по развитию и популяризации спорта и занятий физической культурой, стоит отметить, что этому направлению в реабилитации и оздоровлению инвалидов Марийская республиканская организация всегда уделяла и уделяет большое внимание. Почти все спортивно-оздоровительные мероприятия, проводимые на республиканском уровне, стали ежегодными и традиционными. Среди них зимние соревнования «Лыжня зовет!», соревнования по плаванию «Голубые дорожки», по шахматам и шашкам, паратурслет «Маритуриада», летняя спартакиада, соревнования по рыб- ной ловле «Ловись, рыбка!» и другие.
Неудивительно, что наши достижения отмечены на всероссийском уровне. Так, организация была награждена денежной премией за второе место в смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в 2018 году среди региональных организаций ВОИ.
Сегодня ежегодные соревнования среди инвалидов внесены в Единый календарный план Минспорта РМЭ и для их проведения инвалидам предоставлялись стадионы и дворцы спорта, соревнования обеспечивались профессиональным судейством.
Безусловно, все это помогло выйти нам на всероссийский уровень. Так, инвалиды Марийской РО ВОИ приняли участие в культурно-спортивном фестивале в Нижнем Новгороде, где завоевали призовые места, на учебно-тренировочных сборах «Яхтинг равных возможностей», в III Всероссийской спартакиаде и других.
Наши спортсмены также ежегодно представляли республику на Всероссийском фестивале спорта «Пара-Крым», где также завоевывали медали и были среди лучших.
Не прошел не замеченным для наших инвалидов и 2020-й пандемийный год. Более 40 видеороликов представили спортсмены Марийского общества инвалидов на общероссийскую физкультурно-оздоровительную онлайн-акцию «Спорт, доступный для всех». Таким образом, впервые наши спортсмены- любители продемонстрировали своим коллегам из других российских регионов, как проходят их тренировки, а также рассказали, что значат для них занятия спортом и физкультурой, поделились опытом.
Кроме этого, трое наших инвалидов приняли участие в фестивале «Уникальные люди».
Говорят гости. Мы - партнеры
Наталья КОЗЛОВА, заместитель Председателя Государственного Собрания РМЭ, председатель комитета по социальному развитию:
- Хочу выразить слова благодарности всем, кто делает вашу жизнь именно такой, о которой вы сегодня рассказываете. Ваш общественный труд расширяет границы тех, кому это необходимо. Как председатель социального комитета Госсобрания заверяю вас, что готова работать с вами по улучшению ситуаций и решению трудных проблем.
Надежда ЕФРЕМОВА, руководитель регионального исполкома ОНФ в РМЭ:
- Для меня как для руководителя ОНФ РМЭ всегда приятно встречаться с вами на любых мероприятиях. Хочу выразить слова признательности и благодарности за совместную работу как на федеральном уровне, так и на региональном. Сначала Наталья Евгеньевна Богомолова работала как сопредседатель регионального штаба ОНФ РМЭ, сейчас продолжает также активно и плотно работать как член регионального штаба.
Вы - наши партнеры, коллеги, друзья. За это вам огромное спасибо. Надеюсь, что и в дальнейшем мы будем также плотно и активно сотрудничать, потому что мы - одна команда!
Диляра КАШАПОВА, заместитель управляющего регионального отделения ФСС РФ по РМЭ:
- Я с удовольствием выслушала рассказ о вашей жизни - так бы мне хотелось назвать отчет, с которым выступила Наталья Евгеньевна Богомолова. И я отметила, что если раньше мы были как определенная организация, наделенная некоторыми функциями
и полномочиями, то сегодня мы с вами - партнеры. Мы настолько постоянно и тесно работаем, что у нас сложились действительно настоящие партнерские отношения.
С 1 января 2022 года мы будем работать в проактивном режиме и будем ориентироваться на ваши программы реабилитации, смотреть сроки замены и под эти сроки замены будем вас автоматически ставить на обеспечение. Но мы всегда ценим вот такое живое общение, как сегодня. Пожалуйста, приходите к нам. Мы открыты не только для работы, но и для общения.
Александр МАЙОРОВ, заместитель председателя Объединения организаций профсоюзов РМЭ:
- Знаю, отчетный доклад - это малая часть того, что вы делаете. Всем спасибо и отдельно, конечно, Наталье Евгеньевне. Вы такие молодцы, такую энергетику несете! У вас немало достижений и, как видим, нерешенных вопросов. В частности, с трудоустройством. Предлагаю собраться в ближайшее время и обсудить с приглашением заинтересованных сторон.
Анна ШИРЯЕВА, заместитель главы администрации Килемарского района по социальным вопросам:
- Я поздравляю вас с праздником, ведь сейчас каждая встреча - праздник. В нашем Килемарском районе общественная организация инвалидов очень активно работает, и, пользуясь случаем, хочу выразить огромную благодарность Наталье Евгеньевне. Спасибо вам большое за активную жизненную позицию.
Наталья ШАМУРАТОВА, директор комплексного центра соцобслуживания населения в Мари-Турекском районе:
- Очень приятно, как всегда, присутствовать на всех ваших мероприятиях и на отчетно-выборной конференции тоже. Много уже было сказано о проведенной работе, я только замечу: каков предводитель, такое и войско. Наталья Евгеньевна, спасибо за вашу работу, за сотрудничество. Всем желаю новых идей, оптимизма.
Мнение делегатов. Вместе - лучше
Виталий КУРЗЕНЕВ, Медведевская РО:
- Хочу сказать, что работа Марийской общественной организации не удовлетворительная, а отличная! И во многом благодаря Наталье Евгеньевне Богомоловой. Она все делает от чистого сердца, всю себя отдает. Конечно, с таким человеком хочется рядом идти, помогать. Спасибо всем! Понятно, что не все вопросы сразу решаются. Самое главное - обращать внимание. Взаимоотношения дружеские, партнерские очень ценятся.
Галина КЛЮЧНИКОВА, председатель Медведевского РО:
- Считаю, работу надо признать на «отлично». Работа ведется огромная. Наталья Евгеньевна скучать не дает никому. Так держать!
Аркадий МАКМАТОВ, зам. председателя Сернурского РО:
- Так сложилось, что до 2016 года мы тесно работали с обществом слепых. А затем выбрали молодого энергичного руководителя Владимира Николаевича Таникеева.
И наша работа с помощью Натальи Евгеньевны пошла вверх. Она имеет заслуженный авторитет как среди членов своей организации, так и у других общественных организаций, в Правительстве РМЭ и в Москве. Большое спасибо! Работу признаем на «отлично».
Вера ПОДОПЛЕЛОВА, председатель Килемарского РО:
- Одно из направлений нашей работы - это реабилитация инвалидов, снятие барьеров между здоровыми и больными людьми. Я не раз наблюдала, как те, кто приходит впервые, буквально оживают, становятся на ноги. У меня самой в первый раз, помню, душа плакала от атмосферы доброты, дружелюбия, которая царит на всех наших мероприятиях. Это даже не объяснить!
Алексей ДЕМЬЯНОВ, председатель Куженерского РО:
- Хочется сказать огромное спасибо Наталье Евгеньевне и всем коллегам, друзьям, партнерам за огромную активную и разностороннюю работу, которая заслуживает не удовлетворительной, а отличной оценки! Всем желаю удачи и новых успехов!